Po začetku uporabe nove ureditve objavljanja predpisov in kolektivnih pogodb po Zakonu o objavljanju v Uradnem listu Republike Slovenije (ZOUL) se je Združenje delodajalcev Slovenije (ZDS) aktivno vključilo v dialog z državnimi organi glede zagotavljanja učinkovitega, preglednega in pravno gotovega sistema objavljanja kolektivnih pogodb.

Na podlagi konkretnih izkušenj iz prakse, zlasti pri objavljanju kolektivnih pogodb, je ZDS v zadnjih mesecih večkrat naslovilo pristojne institucije s pobudami, vprašanji in opozorili, katerih namen je bil prispevati k razjasnitvi pristojnosti, postopkov in odgovornosti v postopkih objave kolektivnih pogodb v Uradnem listu RS.

V svojih dopisih je ZDS opozorilo na negotovosti, ki so se pojavile po 1. 3. 2026, ko so se začele uporabljati nove zahteve glede postopka, oblike in tehničnih standardov za objavo. Posebno pozornost je namenilo vprašanju, kdo je v posameznih primerih upravičen in odgovoren predlagatelj objave ter kako zagotoviti, da lahko sklenjene kolektivne pogodbe in njihove spremembe začnejo pravočasno in nemoteno učinkovati v praksi.

V zadnjem pisnem odzivu Službe Vlade RS za zakonodajo (SVZ), ki je pristojno za razlago ZOUL, je bilo sicer pojasnjeno, da po veljavni zakonodaji predlagatelj objave kolektivne pogodbe ne moreta biti pogodbeni stranki kolektivne pogodbe, temveč izključno pooblaščena oseba stvarno pristojnega ministrstva. Za hitrejšo identifikacijo predlagateljev objav v primerih, ko pri sklepanju kolektivne pogodbe oziroma njenih sprememb (aneksov, tarifnih prilog ipd.) kot stranka ni udeležena vlada, so v službi za zakonodajo pripravili seznam aktualnih kolektivnih pogodb, skupaj s navedbo pristojnih ministrstev (priloga). SVZ je med drugim poudarila, da sicer ne vidi potrebe po spremembi sistema ali ustanovitvi posebnega enotnega organa za objavljanje kolektivnih pogodb, saj naj bi obstoječa ureditev zagotavljala zakonitost in preglednost postopkov.

ZDS ocenjuje, da so bila dosedanja pojasnila poskus k večji jasnosti razlage zakonskih določb, hkrati pa praksa kaže, da sistem še ne zagotavlja zadostne pravne gotovosti in predvidljivosti za socialne partnerje.

Zato ZDS tudi v prihodnje ostaja zavezano prizadevanjem za izboljšanje obstoječih postopkov, s ciljem, da bo sistem objavljanja kolektivnih pogodb:
• jasen glede pristojnosti in odgovornosti vseh udeleženih v postopku,
• časovno predvidljiv in odporen na administrativne zastoje,
• prilagojen posebnostim kolektivnega dogovarjanja,
• ter takšen, da zagotavlja pravočasno uveljavitev pravic in obveznosti iz kolektivnih pogodb.

ZDS bo tudi v nadaljevanju aktivno sodelovalo v dialogu z vlado, ministrstvi in drugimi pristojnimi institucijami ter si prizadevalo za rešitve, ki bodo zagotavljale učinkovito izvajanje socialnega dialoga in nemoteno uveljavljanje kolektivnih pogodb v praksi.