Združenje delodajalcev Slovenije (ZDS) je pred izredno sejo ESS (Ekonomsko-socialnega sveta) opozorilo na jasne signale vpliva energetske in gospodarske krize ter padanja konkurenčnosti slovenskega gospodarstva, ki se odražajo ne le v zmanjšani gospodarski aktivnosti in zviševanju inflacije, temveč tudi realno v blagostanju zaposlenih v gospodarskem sektorju.
Ker je točka dnevnega reda izredne seje ESS Predlog zakona o interventnih ukrepih, na ZDS pozivamo partnerje v Ekonomsko-socialnem svetu k spremembi odnosa do gospodarstva in k zavedanju, da je le zdravo in uspešno gospodarstvo temelj socialne države (in ne le priročni vir proračunskih sredstev).

V nadaljevanju navajamo stališča ZDS do posameznih točk dnevnega reda Izredne seje ESS dne 17.4.2026:

Predlog zakona o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije
Predlog interventnega zakona vidimo kot pomemben premik v smeri, na katero v ZDS opozarjamo že dlje časa: manj administrativnih bremen, nižje obremenitve dela, več predvidljivosti in več konkurenčnosti za slovensko gospodarstvo. Slovenija ne more dolgoročno napredovati, če podjetjem jemlje prostor za investicije, razvoj in zaposlovanje, zato potrebujemo državo, ki razume, da so produktivnost, delo in podjetnost temelj blaginje. Prav zato podpiramo ukrepe, ki razbremenjujejo ljudi, krepijo gospodarstvo in vračajo socialni dialog na raven enakovrednega partnerstva.

Čas je, da vsi partnerji v ESS sprejmemo dejstvo, da je predvsem tudi blaginja delavcev odvisna od čim hitrejšega uresničevanja predstavljenih vrednot.

Zakon sicer naslavlja pomemben sklop rešitev, na ZDS pa pozivamo tudi k odpiranju v tem zakomu neopredeljenih pomembnih tem, kot so npr. absentizem, minimalna plača, razbremenitev stroška dela in hitrejše zaposlovanje tujcev.

Predlog interventnega zakona o dolgotrajni oskrbi in začasni podpori izvajalcem institucionalnega varstva
ZDS podpira operativno stabilizacijo sistema, ne pristaja pa na odprti finančni kanal brez merljivih kriterijev. Smer rešitev, ki bi jih s strani ZDS lahko podprli, so: stroga časovna omejenost, sledljiv vir financiranja, redno poročanje, brez avtomatičnih prihodnjih povišanj prispevne stopnje in brez prikritega prenašanja sistemskih pomanjkljivosti v stroške delodajalcev.

ZDS tako podpira začasne in ciljane ukrepe za stabilizacijo izvajanja dolgotrajne oskrbe ter institucionalnega varstva, če so ti finančno transparentni, merljivi in strogo časovno omejeni. Pri tem posebej poudarjamo, da dodatna sredstva ne smejo postati odprta in trajna obveznost brez jasne aktuarske podlage, rednega poročanja pristojnih institucij in ločitve med začasnim premostitvenim financiranjem ter trajno sistemsko ureditvijo.

Problematika objavljanja kolektivnih pogodb in drugih aktov socialnih partnerjev v Uradnem listu RS
Od 1.3.2026 se objavljanje aktov v Uradnem listu izvaja po novem Zakonu o objavljanju v Uradnem listu Republike Slovenije in pripadajoči uredbi, s čimer smo socialni partnerji (delodajalci in sindikati) ostali brez učinkovitega, preglednega in dostopnega načina objave kolektivnih pogodb in ostalih vsebin v Uradnem listu RS. Po novem zakonu je za objavo kolektivnih pogodb v Uradnem listu namreč zadolženo t.i. pristojno ministrstvo, ki pa ni določeno. Posledično socialni partnerji nimamo enotnega telesa, ki bi mu lahko predali kolektivno pogodbo v objavo (trenutno še nismo mogli objaviti dveh kolektivnih pogodb oz. aneksov). Obveznost objave teh aktov v Uradnem listu RS pa izhaja iz Zakona o kolektivnih pogodbah; posledično pa tudi njihova veljavnost.

Jedrni interes ZDS in vseh socialnih partnerjev je pravno varna, zanesljiva, hitro dostopna in pregledna objava vseh aktov, ki so za delodajalce pomembni ter z objavo povzročajo neposredne pravne učinke, še posebej pa kolektivnih pogodb in njihovih tarifnih prilog, razlag ter objav, ki vplivajo na veljavnost delovnopravnih pravil. Od 1. 3. 2026 to ni več zagotovljeno.

ZDS zato poziva k takojšnjemu ukrepanju za zagotovitev polne pravne in operativne zanesljivosti novega sistema objavljanja v Uradnem listu Republike Slovenije:
1. Določitev enotnega organa oz. telesa, pristojnega za objavo navedenih aktov v Uradnem listu RS;
2. Določitev jasnih in predvidljivih objavnih rokov ter trajna dostopnost vseh objav, ki vplivajo na delovna razmerja, kolektivne pogodbe in druge pravne obveznosti v okviru bipartitnega dogovarjanja.

Srednjeročno pa ZDS predlaga, da se ustrezno (v dogovoru s socialnimi partnerji) popravi sprejeta zakonodaja in vzpostavi stanje, kot je bilo pred spremembami le te.