Združenje delodajalcev Slovenije (ZDS) pozdravlja ugotovitev Ustavnega sodišča (št. U-I-189/25 z dne 24. 9. 2026, objavljena 21.10.2026), da je ureditev zimskega regresa za leto 2025 v delu, ki učinkuje za nazaj, v neskladju z Ustavo. Odločbo razumemo kot pomembno potrditev, da mora zakonodajalec pri uvajanju novih finančnih obveznosti spoštovati ustavne omejitve in podjetjem omogočiti predvidljivo načrtovanje poslovanja.

Skupina podjetij in Združenje delodajalcev Slovenije, g. i. z. smo na Ustavno sodišče vložili pobudo, s katero smo izpodbijali Zakon o pravici do zimskega regresa ter prenovi ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov. Ustavno sodišče je v odločbi št. U-I-189/25 z dne 24. septembra 2026 ugotovilo protiustavnost upoštevanja obdobja zaposlitve pred uveljavitvijo zakona, torej pred 20. novembrom 2025, pri pravici do zimskega regresa za leto 2025 za zaposlene v zasebnem sektorju. Ugotovitev zajema tako zaposlene, ki jim je delovno razmerje pred tem datumom že prenehalo, kot tiste, ki so ostali zaposleni. Hkrati pa ima odločitev za leto 2025 omejen praktični učinek, saj Ustavno sodišče protiustavne ureditve v tem delu ni razveljavilo, temveč je zaradi varstva legitimnih pričakovanj zaposlenih izdalo ugotovitveno odločbo.

Na Združenju delodajalcev Slovenije (ZDS) odločitev Ustavnega sodišča ocenjujemo kot pomembno potrditev načela, na katerega smo opozarjali že ob sprejemanju ureditve: novih finančnih obveznosti delodajalcem ni dopustno nalagati retroaktivno. Ustavno sodišče je za zasebni sektor ugotovilo neskladje z ustavno prepovedjo povratne veljave, kar je z vidika pravne varnosti in predvidljivega poslovnega okolja zelo pomembno.

Kot navedeno, je ZDS pri ustavni presoji sodeloval kot eden od pobudnikov in že ob vložitvi pobude smo poudarili pomen ustavne zakonitosti, pravne varnosti in predvidljivosti poslovnega okolja. Podjetja potrebujejo jasna pravila ter dovolj časa za prilagoditev finančnih načrtov, organizacije dela in pogodbenih razmerij. To je posebej pomembno pri obveznostih, ki neposredno vplivajo na stroške zaposlovanja.

Zakonodajalca zato pozivamo, naj prihodnje spremembe delovne in davčne zakonodaje pripravlja pravočasno, na podlagi jasnih ocen posledic ter v vsebinskem dialogu s socialnimi partnerji. Predvidljivo poslovno okolje podjetjem omogoča odgovorno zaposlovanje, vlaganja in nagrajevanje zaposlenih. Pričakujemo, da do Odločba zato tudi vodilo za kakovostnejše pripravljanje predpisov in skrbno presojo njihovih učinkov na gospodarstvo.
------------
Za nadaljnje informacije in izjave smo vam na voljo preko delodajalci@zds.si in 01 563 48 80.