Ljubljana, 5. november 2025 - Reprezentativne delodajalske organizacije Združenje delodajalcev Slovenije (ZDS), Gospodarska zbornica Slovenije (GZS), Obrtno-podjetniška zbornica Slovenije (OZS), Trgovinska zbornica Slovenije (TZS) in Združenje delodajalcev obrti in podjetnikov Slovenije (ZDOPS), zaradi več kršitev Pravil o delovanju Ekonomsko socialnega sveta (ESS) s strani vlade prekinjamo svoje aktivnosti v okviru Ekonomsko socialnega sveta (ESS).

Vlada je prejšnji teden – mimo tripartitne obravnave na Ekonomsko-socialnem svetu - sprejela predlog Zakona o izplačilu zimskega regresa ter prenovi ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov ter ga posredovala v obravnavo v Državni zbor.

Spomnimo: Delodajalske organizacije na izredni seji ESS 27. oktobra 2025 nismo bile prisotne, ker po več pozivih niso bili izpolnjeni osnovni temelji za vsebinsko razpravo o predlaganem zakonu, Vlada RS pa je pred kakršnokoli obravnavo s socialnimi partnerji že v sredini septembra postavila parametre zakona, od katerih ni odstopala ne glede na vse podane argumente delodajalskih organizacij. Vlada RS in Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti v tem času delodajalcem nista podala nikakršnih vsebinskih odgovorov ali pojasnil na pisno posredovane predloge, argumente in vprašanja v zvezi s predlogom tega zakona. Še več, po zaključku izredne seje ESS v ponedeljek, 27. oktobra 2025 (ki je bila zaključena zaradi ugotovljene nesklepčnosti), so predstavniki vlade in sindikati sami razpravljali o predlogu zakona in to v medijih oklicali za uskladitev z enim od socialnih partnerjev, kar je popolnoma nesprejemljivo in pomeni hudo kršitev socialnega dialoga. Protestno pismo nad načinom vodenja socialnega dialoga smo delodajalske organizacije na predsednika vlade naslovile 29. oktobra 2025, na katerega prav tako nismo prejele nobenega odgovora. Še več – predsednik vlade je na skupnem sestanku z delodajalci in sindikati 17. oktobra obljubil, da se bo zavzemal za kompromisne rešitve in iskanje dialoga.

Ob tem delodajalci, opozarjamo, da je prišlo do kršitve pravil ESS tudi pri predlogu sprememb za ugotavljanje davčne osnove pri normirancih, ki je po novem združen v predlog Zakona o izplačilu zimskega regresa ter prenovi ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov. Na redni seji ESS prejšnji ponedeljek smo se namreč socialni partnerji in vlada dogovorili, da bo predlagane spremembe na področju normiranih samostojnih podjetnikov, ki dvigujejo mejo za vstop v sistem pavšalne obdavčitve, obravnaval pristojni strokovni odbor ESS, do česar ni prišlo. Gre sicer tudi za očitno kršitev dogovora, podpisanega med vlado in socialnimi partnerji ob sprejemu pokojninske reforme.

Vlada je kršila pravila ESS tudi na področju proračunskih dokumentov ter pri sprejemu predloga novele Zakona o socialnem varstvu, prav tako pa tudi pri predlogu Zakona o ukrepih za optimizacijo določenih postopkov na centrih za socialno delo in domovih za starejše ob uvedbi novega sistema dolgotrajne oskrbe, ki ga je vložila v zakonodajni postopek 28. oktobra 2025. Slednji so bili pripravljeni brez ustreznega vključevanja socialnih partnerjev. Delodajalske organizacije izpostavljajo, da je tak način spreminjanja zakonodaje v nasprotju z načeli socialnega dialoga in sodelovanja, ki sta temelj socialnega partnerstva v Sloveniji. Je tudi v nasprotju z Dogovorom Vlade RS in socialnih partnerjev k predlogu Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju, ki so ga podpisali Vlada RS ter socialni partnerji, člani ESS, 2. aprila 2025.

Reprezentativne delodajalske organizacije do danes nismo prejele nikakršnega odgovora niti na pisno posredovane argumente v zvezi s predlogom zakona o izplačilu zimskega regresa niti na protestno pismo glede socialnega dialoga. Zato z današnjim dnem prekinjamo vse svoje aktivnosti v okviru ESS.

Pričakujemo, da bo kolegij ESS še v tem tednu proučil možnosti za odpravo kršitev po postopku, ki je bil dogovorjen ob ponovnem vstopu delodajalcev v ESS v juniju 2024. Ravno z namenom preprečevanja tovrstnih kršitev in odprave zastojev v okviru tripartitnega socialnega dialoga so bila Pravila o delovanju ESS namreč dopolnjena z novim 19.a členom, ki določa način razreševanja kršitev. Delodajalske organizacije, članice ESS pričakujemo, da bo kolegij ESS v najkrajšem možnem času sprejel vse potrebne nadaljnje korake, ki jih pravila določajo. V nasprotnem primeru bomo zaradi eklatantnih kršitev tripartitnega dialoga in s tem kršenja podpisane Konvencije MOD št. 144 ponovno primorani k razmisleku o izstopu iz ESS. O kršitvah bodo obveščene tudi pristojne mednarodne organizacije (MOD in Evropska komisija).